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自主可控政策全景图


“应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体,鼓励和支持企业布局前沿技术,推动核心技术自主创新,创造和把握更多机会,参与国际竞争,拓展海外发展空间。”2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上如是说到。如今,三年过去了,当时的讲话一步步落实。随着ICT产业的快速发展,我国涉及自主可控的政策不断出台,政策暖风频频吹向信息安全行业。在4.19讲话三周年之际,小新整理了从1994年到2019年间自主可控的部分相关政策,我们一起回顾历史。没有涉及到的欢迎后台补充:

1、1994年2月18日:《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

《条例》是我国政府颁布的关于计算机信息系统安全保护的第一部专门法规,是计算机信息系统安全保护的行为准则。本条例明确了计算机信息系统实行安全等级保护以及计算机信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度。

2、1997年6月28日:《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》

《办法》的实施是为了保证安全专用产品的安全功能。提出安全专用产品的生产者申领销售许可证后,必须对其产品进行安全功能检测和认定。在安全专用产品检测中对在国内生产的安全专用产品,由其生产者负责送交检测;对境外生产在国内销售的安全专用产品,由国外生产者指定的国内具有法人资格的企业或单位负责送交检测。当安全专用产品的安全功能发生改变时,安全专用产品应当进行重新检测。

3、2003年《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》

《意见》的诞生标志着我国信息安全保障工作有了总体纲领,其中提出要在5年内建设中国信息安全保障体系。它主要任务是加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设;加强信息安全法制建设和标准化建设;加快信息安全⼈才培养,增强全民信息安全意识;建⽴健全信息安全管理责任制。

相关政策规划有:

《关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号文件)

《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作意见》(中办发[2002]8号文件)

《关于进一步加强联网管理工作的意见》(中办发[2004]32号文件)

《关于加强网络文化建设和管理的意见》(中办发[2007]16号文件)

4、2006年12月25日:《我国信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》

《目录》依据四项原则选取关键技术和重要产品:战略需求原则、重点突破原则、自主创新原则、国家安全原则。国家科技计划和建设投资将对列入目录的技术和产品的研制及产业化予以重点支持。对开发目录中技术和产品的企业在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持。

5、2007年6月:《信息安全等级保护管理办法》

《办法》的发布规范了信息安全等级保护管理。明确信息安全等级保护分为五级,并建立了一系列执行标准。

6、2010年5月:《关于信息安全产品实施政府采购的通知》

《通知》要求中央单位使用财政性资金采购信息安全产品的,应当采购经国家认证的信息安全产品,并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

7、2010年10月1日:《中华人民共和国保守国家秘密法》

《保守国家秘密法》中指出,涉密信息系统投入使用前必须经过系统测评和系统审批两个环节。系统建设完成后,应通过国家保密行政管理部门授权的测评机构的安全保密测评,经具有审批权限的保密行政管理部门审查批准,符合涉密信息系统分级保护要求后,方可投入使用。

此外,在技术防护措施配备方面,要按照国家保密标准强制配备保密技术防护设备,提高防护水平。对使用的信息设备,要进行保密技术检查检测,特别是进口设备和产品,应事先进行安全技术检查。

8、2011年2月9日:《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》

《政策》强调软件产业和集成电路产业,其保障措施包括增值税、所得税、进口税等优惠此外还有鼓励并购重组、保护知识产权等。

9、2012年7月9日:《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

《规划》涵盖了从核心元器件到基础硬件,从基础软件到应用软件的ICT全产业链。提出要围绕重点整机和战略领域需求,大力提升高性能集成电路产品自主开发能力,突破先进和特色芯片制造工艺技术,先进封装、测试技术以及关键设备、仪器、材料核心技术,加强新一代半导体材料和器件工艺技术研发,培育集成电路产业竞争新优势。

10、2014年5月:《中央国家机关政府采购中心重要通知》

中央国家机关政府采购中心发布中央机关采购计算机禁止安装win8系统。

11、2014年6月24日:《国家集成电路产业发展推进纲要》

《纲要》提到集成电路到2020年,集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小,全行业销售收入年均增速超过20%,移动智能终端、网络通信、云计算、物联网、大数据等重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平,产业生态体系初步形成。16/14nm制造工艺实现规模量产,封装测试技术达到国际领先水平,基本建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系。

12、2014年8月28日:《加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见》

《意见》提出八大工作重点。对网络基础设施和业务系统安全防护、推进安全可控关键软硬件应用、网络数据和用户个人信息保护等做出强调。

13、2015年:《国家安全法》

将网络空间划定为我国第五域。

14、2015年7月:《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》

《意见》明确“支持工业软件、新型工业APP的研发和应用,发展自主可控工业操作系统及实时数据库等基础软件,提升设计、仿真、管理、控制类工业软件的国产化率和应用水平。

15、2016年:《国家网络空间安全战略》发布

《战略》阐明中国关于网络空间发展和安全的重大立场,指导中国网络安全工作,维护国家在网络空间的主权、安全、发展利益。

16、2016年5月16日:《关于印发国家规划布局内重点软件和集成电路设计领域的通知》

《通知》明确基础软件:操作系统、数据库、中间件为重点软件。高性能处理器和FPGA芯片、存储器芯片、物联网和信息安全芯片、EDA、IP及设计服务、工业芯片为重点集成电路设计领域。

17、2016年7月26日:《国家信息化发展战略纲要》

《纲要》提到打造国际先进、安全可控的核心技术体系,带动集成电路、基础软件、核心元器件等弱环节实现根本性突破。

18、2016年12月19日:《“十三五”国家信息化规划》

《规划》指出要提升攻克高端通用芯片、集成电路装备、基础软件、宽带移动通信等方面的关键核心技术,形成若干战略性先导技术和产品。要构建先进、安全、可控的核心技术与产品体系。围绕云计算与大数据、新一代信息网络、智能终端及智能硬件三大领域,提升体系化创新能力。

19、2017年1月 :《软件和信息技术服务业发展规划(2016—2020年)》

其中首次明确提出将信息安全产品纳入目标中,到“十三五”达到2000亿元,年均增长20%以上。

20、2017年6月 :《网络安全法》

《网络安全法》正式实施,关键基础设施领域在信息安全领域投入力度有望加大。

21、2018年3月 :《深化党和国家机构改革方案》

将“中央网络安全和信息化領导小组”改为“中央网络安全和信息化委员会”。

22、2018年3月 :《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》

鼓励网信企业通过并购重组,完善产业链条 。

23、2018年3月28日:《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》

2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米,且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

24、2018年5月:《2018-2019年中央国家机关信息类产品(硬件)和空调产品协议供货采购项目征求意见公告》

龙芯、申威、飞腾等国产CPU服务器都被列入了政府采购名录。


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